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VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Verwaltungsgericht Bremen
BremOBG § 14; BremOBG § 23; BremOBG § 25;
Organschaftlicher Kommunalverfassungsstreit nach dem OBG - Ausschuss; Beirat; Öffentlichkeit - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
- OVG Bremen, 10.06.2021 - 1 B 63/21
Wird zitiert von ... (0) Neu Zitiert selbst (12)
- VGH Hessen, 06.11.2008 - 8 A 674/08
Ausschluss der Öffentlichkeit von einer Gemeinderatssitzung; …
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Das Mitglied einer kommunalen Vertretungskörperschaft kann sowohl ein Recht auf korrekte Beteiligung an Abstimmungen als auch auf öffentliche Durchführung von Sitzungen (…dazu VG Bremen, U.v. 3.4.2019, 1 K 1889/18, juris Rn. 28 ff.; HessVGH, U.v. 6.11.2008, 8 A 674/08;… OVG Nordrhein- Westfalen, U.v. 7.10.2020, 15 A 2750/18, Rn. 48 ff. m.w.N., jeweils juris) grundsätzlich im Rahmen eines kommunalverfassungsrechtlichen Streits vor Gericht durchsetzen.Darum muss ein Gremienmitglied die Behandlung einer Angelegenheit in nichtöffentlicher Sitzung nur dann hinnehmen, wenn die gesetzlichen oder geschäftsordnungsrechtlichen Voraussetzungen für eine derartige Verfahrensweise gegeben sind (…vgl. VG Bremen, U.v. 3.4.2019, 1 K 1889/18, Abdruck S. 10 (a.a.O., Rn. 42); OVG Nordrhein-Westfalen, U.v. 24.4.2001, 15 A 3021/97; HessVGH, U.v. 6.11.2008, 8 A 674/08, zum jeweiligen Landesrecht, beide juris).
- VG Bremen, 03.04.2019 - 1 K 1889/18
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Das Mitglied einer kommunalen Vertretungskörperschaft kann sowohl ein Recht auf korrekte Beteiligung an Abstimmungen als auch auf öffentliche Durchführung von Sitzungen (dazu VG Bremen, U.v. 3.4.2019, 1 K 1889/18, juris Rn. 28 ff.; HessVGH, U.v. 6.11.2008, 8 A 674/08;… OVG Nordrhein- Westfalen, U.v. 7.10.2020, 15 A 2750/18, Rn. 48 ff. m.w.N., jeweils juris) grundsätzlich im Rahmen eines kommunalverfassungsrechtlichen Streits vor Gericht durchsetzen.Darum muss ein Gremienmitglied die Behandlung einer Angelegenheit in nichtöffentlicher Sitzung nur dann hinnehmen, wenn die gesetzlichen oder geschäftsordnungsrechtlichen Voraussetzungen für eine derartige Verfahrensweise gegeben sind (vgl. VG Bremen, U.v. 3.4.2019, 1 K 1889/18, Abdruck S. 10 (a.a.O., Rn. 42); OVG Nordrhein-Westfalen, U.v. 24.4.2001, 15 A 3021/97; HessVGH, U.v. 6.11.2008, 8 A 674/08, zum jeweiligen Landesrecht, beide juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.2001 - 15 A 3021/97
Recht auf Wahrung der Sitzungsöffentlichkeit
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Darum muss ein Gremienmitglied die Behandlung einer Angelegenheit in nichtöffentlicher Sitzung nur dann hinnehmen, wenn die gesetzlichen oder geschäftsordnungsrechtlichen Voraussetzungen für eine derartige Verfahrensweise gegeben sind (…vgl. VG Bremen, U.v. 3.4.2019, 1 K 1889/18, Abdruck S. 10 (a.a.O., Rn. 42); OVG Nordrhein-Westfalen, U.v. 24.4.2001, 15 A 3021/97; HessVGH, U.v. 6.11.2008, 8 A 674/08, zum jeweiligen Landesrecht, beide juris).
- VGH Baden-Württemberg, 23.06.2015 - 8 S 1386/14
Nichtöffentliche Beratung über Ausübung eines Vorkaufsrechts; Heilung eines …
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Er hat die Funktion, den Gemeindebürgern Einblick in die Tätigkeit der Vertretungskörperschaften und ihrer einzelnen Mitglieder zu ermöglichen und dadurch eine auf eigener Kenntnis und Beurteilung beruhende Grundlage für eine sachgerechte Kritik sowie die Willensbildung zu schaffen, das Gremium der allgemeinen Kontrolle der Öffentlichkeit zu unterziehen und dazu beizutragen, der unzulässigen Einwirkung persönlicher Beziehungen, Einflüsse und Interessen auf die Beschlussfassung des Gremiums vorzubeugen; es soll so bereits der Anschein vermieden werden, dass "hinter verschlossenen Türen" unsachliche Motive für die Entscheidung maßgebend gewesen sein könnten (vgl. VGH Baden-Württemberg, U.v. 23.6.2015, 8 S 1386/14, juris Rn. 43 zu Gemeinderäten nach dortigem Landesrecht). - OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2020 - 15 A 2750/18
Öffentlichkeit Ratssitzung Kapazitätsknappheit Zugangsmöglichkeit Fehlerfolge
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Das Mitglied einer kommunalen Vertretungskörperschaft kann sowohl ein Recht auf korrekte Beteiligung an Abstimmungen als auch auf öffentliche Durchführung von Sitzungen (…dazu VG Bremen, U.v. 3.4.2019, 1 K 1889/18, juris Rn. 28 ff.; HessVGH, U.v. 6.11.2008, 8 A 674/08; OVG Nordrhein- Westfalen, U.v. 7.10.2020, 15 A 2750/18, Rn. 48 ff. m.w.N., jeweils juris) grundsätzlich im Rahmen eines kommunalverfassungsrechtlichen Streits vor Gericht durchsetzen. - BVerwG, 07.12.1992 - 7 B 49.92
Kein Anspruch einer Fraktion auf Vertretung in jedem Ausschuss
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Das trifft auch dann zu, wenn eine Fraktion so klein ist, dass auf sie nach den maßgeblichen proportionalen Sitzzuteilungsregeln und der jeweils gegebenen Ausschussgröße kein Sitz entfällt und sie deshalb leer ausgeht (B.v. 7.12.1992, 7 B 49/92, Rn. 4; die gegen den Beschluss erhobene Verfassungsbeschwerde wurde vom Bundesverfassungsgericht nicht angenommen, juris). - VGH Baden-Württemberg, 21.12.1992 - 1 S 1834/92
Abstimmung innerhalb des Gemeinderates und Wahlgeheimnis; Rüge von Verstößen …
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
1 S 1834/92; OVG Rheinland-Pfalz, B.v. 3.2.1995, 7 B 13079/94) und mit den Unterschieden zwischen Parlamenten und kommunalen Selbstverwaltungskörperschaften begründet. - VGH Bayern, 07.10.1992 - 4 B 91.2372
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Diese Position wurde auch von mehreren Oberverwaltungsgerichten eingenommen (OVG Saarland, B.v. 1.10.1991, 1 Q 2/91; BayVGH, U.v. 7.10.1992, 4 B 91.2372; VGH Baden-Württemberg, U.v. 21.12.1992, 9. - OVG Bremen, 31.05.1990 - 1 B 18/90
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
Zwar hat das Oberverwaltungsgericht Bremen 1990 in einem Beschluss entschieden, dass jedes Mitglied eines kommunalen Vertretungsorgans einen Anspruch darauf hat, in mindestens einem Ausschuss mit Stimmrecht mitzuwirken (B.v. 31.5.1990, 1 B 18/90, juris, LS 1), daraus ergibt sich jedoch kein Anspruch für den Antragsteller auf ein Stimmrecht gerade im Koordinierungsausschuss. - OVG Rheinland-Pfalz, 03.02.1995 - 7 B 13079/94
Kommunale Vertretungskörperschaft; Mitglied; Mitwirkung im Plenum; Repräsentant …
Auszug aus VG Bremen, 25.01.2021 - 1 V 1383/20
1 S 1834/92; OVG Rheinland-Pfalz, B.v. 3.2.1995, 7 B 13079/94) und mit den Unterschieden zwischen Parlamenten und kommunalen Selbstverwaltungskörperschaften begründet. - OVG Bremen, 03.06.2020 - 1 B 79/20
Ordnungsgemäße Besetzung des Sprecherausschusses - Ausschuss; …
- OVG Saarland, 01.10.1991 - 1 Q 2/91
Kein Stimmrecht für kleine Ratsfraktionen in Ausschüssen